南陵縣民政局為激發公辦養老機構活力，推進公辦養老機構提升改造，鼓勵社會力量參與養老服務業發展，創設“以獎代補”補貼新模式，大力推動養老機構“公建民營”工作，提高特困供養老年人養老質量，做好政府兜底保障工作，促進養老服務體系建設提速前進。

一是以獎代補，以“公建民營”創設補貼新模式。2021年6月29日，南陵縣民政局發布了《南陵縣促進公辦養老機構提升改造和公建民營資金獎補辦法》，規定對公辦養老機構提升改造、擴建的，工程竣工后且通過市民政局評定為三星級供養機構的，采取以獎代補的形式給予該機構所在鎮一次性補助，其中，完成截止時間按照 2021 年、2022 年、2023 年，分別補助工程審計決算價格的90%、70%、50%。從建設速度、補貼力度、質量要求全面布局，給“公建民營”工作一劑強心針。

二是以獎代補，以“公建民營”促“三級中心”建設。縣民政局鼓勵符合條件的公建民營養老機構建立鎮、村居家養老服務中心（站），按照《安徽城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）》驗收合格后，給予相應的建設和運營補貼。將養老服務體系各項工作相結合，優勢互補相互促進，大力推進養老服務事業提速發展。

三是以獎代補，以“公建民營”促養老護理提質增效。為鼓勵社會組織參與公辦養老機構運營管理。縣民政局對社會組織運營的公辦養老機構，在完成民辦非企業養老機構法人登記、備案后，對其供養的農村五保老人和城鎮“三無”老人，按自理、介助、介護三種類型，給予每月 300 元、400 元、600 元標準的護理補助。加大政府兜底保障，提升養老服務質量。

四是以獎代補，以“公建民營”激活養老服務市場。縣民政局為全面貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》，規定公建民營養老機構同樣享受政府制定的有關民辦養老機構稅費減免、政府購買服務、投融資、人才隊伍保障等扶持政策。積極引導社會資本進入養老服務業，加快推進養老服務業供給側結構性改革，繁榮養老市場，營造公平競爭環境，深化公辦養老機構改革，充分激發市場主體活力。