“蘇海燕嗎？我是8組村民凌秀芝，我在煙熏臘肉時(shí)不小心引燃了廚房柴火，現(xiàn)在火勢蔓延，家中還有癱瘓老人……”近日，一通求救電話打給了四川省眉山市洪雅縣柳江鎮(zhèn)兩河村應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員蘇海燕。接到電話后，蘇海燕一邊往凌秀芝家趕，一邊撥通了兩河村應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦等電話。救援隊(duì)伍很快趕到，火被撲滅，被困人員被救出。

為適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需求，四川加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援站，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊(duì)、村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)“一主兩輔”建設(shè)，著力構(gòu)建縣域“1小時(shí)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“半小時(shí)”應(yīng)急救援響應(yīng)圈。截至2021年底，全省516個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援站整合重組和新建補(bǔ)建任務(wù)已基本完成；全省3101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成應(yīng)急隊(duì)組建任務(wù)，完成率100%；全省共組建村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)3.4萬余支。

因地制宜建隊(duì)伍

四川將“一主兩輔”基層應(yīng)急力量建設(shè)納入全省應(yīng)急救援能力提升“三年行動(dòng)”計(jì)劃同步謀劃推進(jìn)，將提升基層能力工作納入全省森林草原防滅火黨政同責(zé)考評(píng)事項(xiàng)，同部署、同督促、同落實(shí)。

在省級(jí)層面的推動(dòng)下，各地紛紛進(jìn)行有益嘗試。

“大爺，為避免發(fā)生火災(zāi)，一定要定期清理房前屋后可燃雜物……”南充市南部縣伏虎鎮(zhèn)專職消防救援站成立以來，消防員經(jīng)常到村民家做消防安全宣傳。

“以前最多是村干部路上碰到了隨口提提防火，現(xiàn)在時(shí)不時(shí)就有消防員過來做宣傳。”劉家溝村3組村民劉治全說。

南部縣應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，沒有專職消防救援站以前，伏虎鎮(zhèn)的救援力量多由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、民兵“客串”，一旦出現(xiàn)較大火情，縣城過來的消防力量往往會(huì)錯(cuò)過最佳救援時(shí)間。

2019年伏虎鎮(zhèn)建立了專職消防救援站。

2021年，該鎮(zhèn)進(jìn)一步投入資金充實(shí)救援力量。全年全鎮(zhèn)專職消防救援站參與當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援就達(dá)50余次。

目前，南充市已完成對31個(gè)中心消防救援站的整合重組和建設(shè)任務(wù)，有具備救援能力的專職消防隊(duì)員421名。

德陽則采用“以點(diǎn)帶面”方式推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

德陽市遴選什邡市鎣華鎮(zhèn)和鎣華鎮(zhèn)冰川社區(qū)、廣漢市金雁街道和金雁街道沱水社區(qū)作為基層應(yīng)急管理能力提升示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)），推動(dòng)基層應(yīng)急隊(duì)伍從“點(diǎn)上發(fā)力”到“面上成勢”。

鎣華鎮(zhèn)在2021年初已構(gòu)建起“一主兩輔”的基層應(yīng)急隊(duì)伍，建立鎣華鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、鎣華鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)和18個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)。其中，應(yīng)急隊(duì)共20人，平均年齡32歲，均為機(jī)關(guān)干部，由鎮(zhèn)黨委書記兼任隊(duì)長。

應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員李明俊介紹，在突發(fā)事件或自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急隊(duì)發(fā)揮應(yīng)急處置救援先遣隊(duì)作用；平時(shí)應(yīng)急隊(duì)會(huì)深入森林防滅火卡口、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡邏、督導(dǎo)，深入旅游景區(qū)和入戶開展安全宣講。

此外，瀘州、自貢、綿陽、廣元、遂寧等地也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極推進(jìn)“一主兩輔”基層應(yīng)急力量建設(shè)，進(jìn)一步筑牢應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。

第一時(shí)間赴現(xiàn)場

春節(jié)假期，為確保森林防火態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好，巴中市巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)水寧村應(yīng)急救援分隊(duì)按照每人20戶至30戶標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行包戶責(zé)任制，對森林防滅火、交通、消防、用電用氣等安全知識(shí)挨家挨戶宣傳，并對責(zé)任區(qū)域林區(qū)、田間地頭進(jìn)行定期巡查。

“以前發(fā)生事故，通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都要1小時(shí)至2小時(shí)。有了村應(yīng)急救援分隊(duì)后，出現(xiàn)險(xiǎn)情，我們立馬給附近救援隊(duì)打電話。他們不到半小時(shí)就能到場處置。”該村黨支部副書記、救援隊(duì)隊(duì)長王學(xué)升說。

同樣迅速的險(xiǎn)情處置也在涼山州金陽縣上演。2021年9月，金陽縣遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨，天地壩、德溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，幾戶農(nóng)戶的房屋被大樹砸中，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。

接報(bào)后，金陽縣應(yīng)急管理局立即派出附近應(yīng)急隊(duì)20名隊(duì)員，分成2個(gè)小組，攜帶專業(yè)救援排險(xiǎn)裝備趕赴現(xiàn)場。

不到6小時(shí)，險(xiǎn)情被成功排除。

“下一步，我們將實(shí)行‘清單制+責(zé)任制’管理，督促市（州）和縣（市、區(qū)）持續(xù)推進(jìn)‘一主兩輔’基層應(yīng)急力量建設(shè)，對推進(jìn)不力的采取‘兩書一函’形式督促，確保基層應(yīng)急力量建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。”四川省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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