中央生態環保督察繼續通報典型案例，垃圾滲濾液問題再次上榜。

1月17日，中央生態環保督察集中通報4個典型案例，其中“寧夏銀川固原部分垃圾處理設施長期帶病運行 環境風險隱患大”榜上有名。

通報中，督察組指出了寧夏垃圾處理設施存在的3個問題，其中有2個都與垃圾滲濾液有關，分別是：銀川市垃圾滲濾液環境安全隱患突出、固原市垃圾滲濾液污染問題突出。

據統計，截止2021年9月27日，第二輪中央生態環保督察總計通報過92個典型案例，其中“垃圾”案例有9個，大約占比10%，里面出現頻率最高的就是滲濾液問題。

一旦出現此類問題，相關人員都將面臨嚴厲的追責。以天津為例，此前中央生態環保督察曾經通報“大韓莊垃圾填埋場滲濾液問題”，最終導致16個人被追責，垃圾填埋場廠長被免職。

1

垃圾滲濾液積存23萬方，離黃河支流僅300米

去年12月，第二輪第五批中央生態環保督察在寧夏開展，發現寧夏銀川、固原兩市的部分垃圾處理設施長期帶病運行，滲濾液污染問題突出。

以銀川市為例，該市的河東垃圾填埋場累計填埋垃圾346.8萬噸，但垃圾滲濾液處理設施疏于日常管護，嚴重老化，導致實際處理量不足50噸/日，僅為設計處理能力的1/4。

垃圾滲濾液處理設施運行不正常，直接的后果就是滲濾液積存，目前已累計達到23萬立方米，形成了大約72畝的滲濾液匯水面。

更嚴重的是，這個垃圾填埋場距離黃河干流只有3.5公里，距離黃河支流——坡子溝更是只有短短的300米，其巨量滲濾液積存已經對黃河水環境安全構成嚴重威脅。

▼河東垃圾填埋場距離匯入黃河的坡子溝只有300米。

圖片來源：生態環境部

無獨有偶，在寧夏固原，督察組也發現了一起垃圾滲濾液問題。

在固原市西吉縣，西吉縣生活垃圾衛生填埋場一期已經服役期滿，滲濾液收集池被掩埋，但填埋場還未封場，其持續產生的垃圾滲濾液只能深入周邊土壤，對地下水造成污染。

在固原市馬蓮鄉，其垃圾填埋場更是在滲濾液收集池旁邊違法設置了溢流管，直排外排垃圾滲濾液，性質非常惡劣。

▼固原市馬蓮鄉垃圾填埋場，直排的滲濾液已凍成一根“冰柱”。圖片來源：生態環境部

督察組指出，銀川市、固原市生活垃圾處理責任落實不到位；有關部門對轄區環境基礎設施建設運行不重視，缺少有效監督管理措施，履職不到位，導致有關問題長期未得到有效解決。

2

垃圾滲濾液問題多發

事實上，垃圾滲濾液問題已經是中央生態環保督察重點關注的問題，在多個省市都有發現。

據統計，截止2021年9月27日，第二輪中央生態環保督察總計通報過92個典型案例，其中“垃圾”案例有9個，大約占比10%。

9個“垃圾”案例中，出現頻率最高的就是滲濾液問題，有7個都存在。

這些被中央生態環保督察組通報的垃圾滲濾液問題，主要又分為兩類，即：垃圾滲濾液積存、垃圾滲濾液直排。

1、垃圾滲濾液積存

在天津市津南區、河南省新鄉市、廣東省清遠市，督察組都發現大量垃圾滲濾液長期積存，環境風險突出。

例如，天津市大韓莊垃圾填埋場僅有1套每日處理150噸的滲濾液處理設施，且因設備老化、工藝缺陷無法正常運行。

受此影響，2019年，該填埋場不得不臨時新建7個累計容量20余萬噸的貯存池，但僅1年多時間就已全部存滿，2020年8月不得不再次新建1個4萬噸滲濾液臨時儲存池。

到了督察組進駐時，這個垃圾填埋場的滲濾液積存量已經高達26萬噸，環境風險突出。

2、垃圾滲濾液直排

在青海省海北州、云南省景洪市、湖北省孝感市、廣西自治區北海市，督察組都發現有垃圾填埋場設置暗管，滲濾液直排環境的問題。

例如，2016年以來，廣西北海市生活垃圾填埋場在未經任何部門審批同意的情況下，私自將垃圾滲濾液轉運至工業園區垃圾轉運站，利用專門設置的隱蔽傾倒點，偷排至市政管網。

截止督察發現，五年來該場已經累計偷排達53.56萬噸，僅2020年就偷排高達18.4萬噸，性質極其惡劣。

總之，垃圾滲濾液積存會導致環境風險加大，垃圾滲濾液直排更是性質惡劣，無論是哪一種滲濾液問題，都已經得到了中央生態環保督察組的高度關注，成為了歷次督察的重點。

而從督察組通報也能看出，垃圾滲濾液問題非常普遍，范圍涉及天津、河南、青海、寧夏、云南、湖北、廣西、廣東等地，從東到西，從南到北都有，已成為普遍現象。

3

給環保產業帶來許多“救火項目”

中央生態環保督察通報垃圾滲濾液問題，后續會引起什么樣的連鎖反應？

以天津那個案例為例，“津南區大韓莊垃圾填埋場”問題被通報后，導致了16個人被追責。

這16個人，主要分為3大類：

一是市政府相關業務管理部門，主要指城管部門和市容園林委。

二是津南區屬地相關管理部門，主要涉及津南區生態環境局和八里臺鎮。

三是大韓莊垃圾填埋場及其上級主管部門，主要包括天津市市容環衛建設發展有限公司和大韓莊垃圾填埋場。

其中，垃圾填埋場場長是黨內嚴重警告處分、免職處理，副場長是黨內警告處分。

上級主管部門更慘，董事長、常務副總經理、副總經理三個人都是黨內嚴重警告處分，總經理被黨內警告處分，監事會主席則被誡勉處理。

由此可見，垃圾填埋場出了滲濾液問題，一旦被中央生態環保督察組通報，將會面臨嚴厲的追責。不光當事人、垃圾填埋場廠長被免職，還會“連累”上級主管部門，市政府相關業務部門，以及屬地相關管理部門的一大串人。

除了問責，后續還會進行一系列整改。在天津的這起案例中，主要有6個方面的整改措施，新增滲濾液處理能力2350噸/日。

除了發現問題的大韓莊垃圾填埋場，全天津市的填埋場、焚燒廠、大型中轉站都被排查了一遍，并且要求建立臺賬，加強日常管理。

在它的推動下，天津市東麗區、武清區新建成了兩個滲濾液處理設施，新增處理能力2350噸/日。

可以說，由于這次督察通報，天津市的垃圾滲濾液處理工作迎來了一個“天翻地覆”的變化。

這些整改措施，也將為環保產業釋放更多商業機會。

2019年，維爾利集團總裁助理李遙在接受媒體采訪時就曾表示，中央生態環保督察開展以后，很多地方都要應急解決垃圾滲濾液問題，由此也帶來了許多“救火項目”。

“很多都特別著急，恨不得今天簽協議，明天就發貨。光是這樣的項目我們一年就接手了10多個，訂單總額差不多有15億元的樣子。”他表示。

同時，這類“救火項目”的難度也非常高，有些相當于重新建設一個新工程，改造費用非常大，技術上也比較復雜。加上工期一般都非常緊張，費用還必須控制住一定范圍內，所以對于環保企業來說也是一個考驗。

不管怎么說，中央生態環保督察組開始重視垃圾滲濾液問題，對于環保企業來說總體是一個利好，有助于釋放更多項目，帶來更多的商業機會。

參考文獻：1、典型案例丨寧夏銀川固原部分垃圾處理設施長期帶病運行 環境風險隱患大，生態環境部，2022-01-17

關鍵詞： 環保督察 中央環保督察 寧夏 滲濾液 黃河