“程婆婆，最近天氣炎熱，您平時(shí)用空調(diào)等電器時(shí)注意看下線路有沒有老化，出門時(shí)別忘了檢查燃?xì)庠钣袥]有關(guān)好，避免發(fā)生安全事故。”在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沌口街楓樺葦岸社區(qū)，社區(qū)工作人員李艷蘭與志愿者一起上門為重點(diǎn)關(guān)注人群講解夏季居家安全防范知識(shí)。這樣的工作他們幾乎每天都在做，不過現(xiàn)在他們有了一個(gè)新身份——社區(qū)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)隊(duì)員。帶來這一改變的，則是社區(qū)一角新掛牌成立的社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站。 

城市安全問題凸顯 應(yīng)急服務(wù)站應(yīng)運(yùn)而生 

“像武漢這樣的特大型城市，城區(qū)內(nèi)工廠變少了，人越來越多，主要的安全問題集中在消防、交通、自然災(zāi)害等方面。” 

在武漢經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局黨委委員、副局長徐楓看來，針對(duì)各行業(yè)、企業(yè)的應(yīng)急管理已經(jīng)有相對(duì)完善的體系，但具體到每個(gè)居民，仍然存在“最后一公里”沒有完全打通的問題。 

“比如說有居民家失火，從打電話報(bào)警到消防員趕到最快也得十幾分鐘時(shí)間。如果居民家門口就有一支專業(yè)隊(duì)伍能在消防員趕到之前，進(jìn)行一些應(yīng)急處置甚至撲滅小型火災(zāi)，那樣不僅能減少損失，而且也更經(jīng)濟(jì)、高效。”徐楓說。 

因此，建設(shè)社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站受到武漢市政府高度重視，并將其列入2021年市政府22條民生實(shí)事清單。 

按照計(jì)劃，今年武漢將在全市1440個(gè)社區(qū)建設(shè)應(yīng)急服務(wù)站。“經(jīng)開區(qū)58個(gè)社區(qū)將在9月份全部完成。” 

楓樺葦岸社區(qū)為東風(fēng)本田汽車公司商住小區(qū)，因硬件條件優(yōu)越，管理制度成熟，被選為經(jīng)開區(qū)首個(gè)示范站試點(diǎn)社區(qū)。截至8月26日，經(jīng)開區(qū)已有11個(gè)社區(qū)通過示范站驗(yàn)收。 

資金下發(fā)給街道 應(yīng)急局充當(dāng)“店小二” 

建應(yīng)急服務(wù)站，面臨一系列現(xiàn)實(shí)問題，首先就是資金和場地問題。 

負(fù)責(zé)與各街道、社區(qū)具體溝通的夏偉說到，比如有的社區(qū)看起來各項(xiàng)硬件條件都很齊全，但由于社區(qū)場地都是物業(yè)管理，沒有空余場地來建應(yīng)急服務(wù)站。而有的老舊社區(qū)有場地但各項(xiàng)硬件、人員條件欠缺。 

“如果盲目攤派任務(wù)，只會(huì)增加社區(qū)負(fù)擔(dān)，服務(wù)站后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)更沒有保障。”夏偉說。 

考慮到應(yīng)急部門無法一對(duì)一督促每個(gè)社區(qū)建站，經(jīng)過多方溝通后，區(qū)應(yīng)急局直接將建站資金全部下發(fā)給街道，由更懂社區(qū)的街道來負(fù)責(zé)服務(wù)站建設(shè)。 

對(duì)于服務(wù)站選址、采購方案制定等，街道可根據(jù)不同社區(qū)實(shí)際情況來決定。區(qū)應(yīng)急局則化身“店小二”，建站之前，由區(qū)應(yīng)急局局長帶隊(duì)到街道與街道辦“一把手”面對(duì)面溝通建站重要性。 

同時(shí)，區(qū)應(yīng)急局組織專班，對(duì)每個(gè)社區(qū)站點(diǎn)選址、設(shè)備采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等各方面，只要有需要全程無條件給予指導(dǎo)幫助。 

為了保障服務(wù)站健康運(yùn)轉(zhuǎn)，后期需要再添置或者更換設(shè)備，也都由區(qū)應(yīng)急局負(fù)擔(dān)。“不讓社區(qū)有負(fù)擔(dān)，服務(wù)站就是為社區(qū)服務(wù)的。”夏偉表示。 

從硬件到軟件 社區(qū)應(yīng)急管理煥然一新 

在沌陽街海濱城社區(qū)，應(yīng)急服務(wù)站的門口還掛著社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)微型消防救援站的牌子。該社區(qū)負(fù)責(zé)人吳皓說，因沒有多余的場所建站，經(jīng)與街道派出所溝通，在該處辦公的民警撤出來，警務(wù)室變身應(yīng)急服務(wù)站。“不只是名字改變了，從設(shè)備到人員、制度全部煥然一新。”吳皓說。 

服務(wù)站掛牌后，海濱城社區(qū)在消防站原有設(shè)備基礎(chǔ)上，新增了防護(hù)服、消防水帶、防毒面罩等應(yīng)急救援設(shè)備。而在楓樺葦岸社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備室內(nèi)，急救箱、破拆器、喊話器、移位器等專業(yè)設(shè)備一應(yīng)俱全。 

楓樺葦岸社區(qū)黨委書記劉宜說，這里已配齊44種142件應(yīng)急救援裝備，其中一些裝備已經(jīng)發(fā)揮出不小的作用。“以前社區(qū)也負(fù)責(zé)一些應(yīng)急事件處理，但遇到火災(zāi)等情況時(shí)，社區(qū)沒有專業(yè)人員，也缺少防護(hù)裝備。” 

吳皓說，現(xiàn)在社區(qū)有了自己的應(yīng)急服務(wù)站，除了配齊基礎(chǔ)的救援設(shè)備，服務(wù)站通過區(qū)應(yīng)急管理局與氣象、水利、交通、公安、消防、醫(yī)院等部門建立了互動(dòng)機(jī)制。一旦遇到突發(fā)情況，各部門會(huì)及時(shí)給予幫助。而且區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)還負(fù)責(zé)給應(yīng)急站工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，大大提升社區(qū)應(yīng)急處置能力。 

與此同時(shí)，服務(wù)站除了社區(qū)工作人員，還吸納物業(yè)安保人員、居民中的黨員干部和商戶組成應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)個(gè)人專業(yè)特長分成多個(gè)小分隊(duì)。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，根據(jù)不同類別派出相應(yīng)隊(duì)員到現(xiàn)場處理，有效激發(fā)居民參與社區(qū)安全管理積極性。 

今年6月底，社區(qū)一家商戶因操作不當(dāng),在更換消防栓時(shí)忘記先關(guān)閥門，巨大的水柱沖出來，造成店鋪漬水。該商鋪相鄰的其他商戶聞?dòng)嵹s來，因平時(shí)接受過相關(guān)培訓(xùn)，緊急關(guān)閉了消防栓閥門，同時(shí)幫助該商戶清理店鋪內(nèi)積水。幾分鐘后，應(yīng)急服務(wù)站的值班人員趕到，消防栓已經(jīng)更換好，現(xiàn)場已清理干凈。 

小站點(diǎn)發(fā)揮大作用 

從外觀上看，社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站并不起眼。不過在經(jīng)開區(qū)，這些小小的站點(diǎn)已經(jīng)開始發(fā)揮不可忽視的作用。 

6月，武漢發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害之前，楓樺葦岸社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站接到氣象部門預(yù)警信息，立即安排物業(yè)安保人員和志愿者進(jìn)行巡邏，提醒居民及時(shí)關(guān)閉門窗、清理陽臺(tái)雜物，同時(shí)對(duì)容易發(fā)生倒塌的樹木、廣告牌進(jìn)行加固處理，因此未發(fā)生一起安全事故。 

過去經(jīng)常有人亂停車輛堵住消防通道，如果聯(lián)系不上車主就只能請(qǐng)拖車公司來拖車，非常耗時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，將嚴(yán)重影響救援速度。現(xiàn)在應(yīng)急站有了移位器，社區(qū)工作人員可以用移位器直接將車輛拖走，效率大大提升。 

隨著社區(qū)容量不斷增加，社區(qū)承載著越來越多的政府職能。徐楓認(rèn)為：“以應(yīng)急服務(wù)站為支點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)水平也將得到前所未有的提升，城市生活的質(zhì)量也將迎來全新改變。”

關(guān)鍵詞： 湖北 武漢 1440個(gè) 社區(qū)建設(shè)