山川垂首，瀏水嗚咽。5月9日是湖南省瀏陽市應急管理局局長陳建追悼會舉行的日子。

前來悼念陳建的，除了他的領導、同事、親人、朋友，還有很多自發趕來的群眾，其中有不少來自他曾工作過的古港鎮。人們神情悲戚，在陳建的遺像前，一次次地鞠躬。“愿天堂沒有壓力，好好安息，感謝您為古港作出的貢獻！”“值得敬佩的好領導，我們永遠懷念您，一路走好！”花圈的挽聯上，人們用樸素的話語表達對他的敬意與不舍。

陳建，這位老百姓用心用情評選的瀏陽市“三牛”干部，雖然擔任瀏陽市應急管理局局長僅16個月，但面對復雜嚴峻的安全生產形勢，迎難而上、開拓創新，扭轉了瀏陽市安全生產被動局面，贏得了百姓的稱贊。

群眾說——

希望這樣的好干部“再多一些”

“他是從農民家庭中走出來的，能體會人民的不易，了解人民的需要，所以堅定地選擇了為人民服務。”陳建的大姐夫張志成說。

1997年8月，陳建通過瀏陽市鄉鎮干部應聘考試，成了一名基層干部。他在古港鎮任職期間，到過全鎮200余戶貧困戶的家。無論是田間地頭，還是救援現場，都留下了陳建忙碌的身影“。這樣的好干部要再多一些。”追悼會現場，一些古港鎮百姓流淚追思。

擔任瀏陽市應急管理局局長后，陳建更是把“人民至上、生命至上”放在心上、落到實處。

去年3月至4月，瀏陽市接連發生兩起花炮事故，陳建深感愧對人民信任。面對嚴峻形勢和巨大壓力，他沒有逃避，而是以一名共產黨員的責任與擔當，奮勇前行。

市應急管理局司機張郁回憶，4月13日晚，陳建還沒來得及吃飯，就冒著大雨前往一起道路交通事故現場指揮調度，等所有工作都結束后，才在回去的路上買了兩個饅頭“。這種情況經常發生，我都習以為常了”。

同事說——

他是我們的標桿和榜樣

在同事眼中，陳建不僅是工作的“帶頭人”、學習的標桿和榜樣，也是對他們關懷備至的好兄長。

“他在工作上非常較真，出現問題一定會不留情面地指出來。”瀏陽市應急管理局綜合科科長陳鵬程說，自己的工作主要是上傳下達，和陳建打交道的機會很多。每次擬寫文件、收集資料時，陳建總會耐心地指導他。

瀏陽市公安局危爆大隊大隊長朱際丙表示，每次參與撰寫調查報告時，陳建都會仔細斟酌其中的每個詞語。

陳建經常找他一起研究煙花爆竹轉型升級、事故調查和頑瘴痼疾整治等工作。

“老陳工作起來，不分白天和黑夜。”曾與陳建在古港鎮共事的袁柏林說，擔任瀏陽市應急管理局局長后，陳建還經常會到其他地區了解煙花爆竹銷售出口等流程。當時他很不理解，問陳建為什么干了“一把手”還要這樣鉆研業務。“如果不清楚業務，就不懂應急管理工作要怎么去做，要怎么才能做好。”陳建這樣回答。

今年，在煙花爆竹生產企業開復工之前，瀏陽市召開會議進行了提醒談話，陳建每場必到。截至他去世前，已對424家企業進行了提醒談話。

“煙花爆竹產值占全市生產總值的七分之一。目前，瀏陽市的煙花爆竹從業人數有30萬，可以說是‘第一民生產業’。”瀏陽市鞭炮煙花產業發展中心黨組書記、主任湯建軍介紹，他曾與陳建在澄潭江鎮共事，兩人相識已有20年。“陳建一直是我心中的榜樣。他很少說豪言壯語，一直用實際行動踐行著心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，是當之無愧的‘四有’踐行者。”

企業人士說——

打心眼兒里感謝他

有這樣一組數據：2020年，瀏陽市應急管理局頂格處罰122家企業，罰款1433.8萬元，立案數和罰款數均居全省縣級市第一，成功追繳2017年至2019年間150家（次）煙花爆竹生產企業未繳納罰款418.3萬元。

有這樣一張成績單：今年2月至4月，瀏陽市沒有發生一起亡人事故，創下近年來最好的安全紀錄。

這離不開陳建堅持頂真碰硬嚴格執法。他持續推進監管創新，要求加大監管執法力度，充分運用“線上監管”“頂格處罰”“靶向治理”三把利劍，直擊違章違規企業痛處，倒逼企業重視安全生產，扭轉了被動局面。

有人認為，這樣一位要求“立案就要頂格處罰”，在安全問題上“不講情面”的局長，肯定是“討人厭”的。但在陳建的追悼會現場，那些被他罰過款、因安全問題被訓斥過的企業人士，無一不為他的離去而深感痛惜。

“我是他的技術顧問，也是他的朋友。即使這樣，我的工廠發生機械爆炸事故后，還是受到了頂格處罰，并被要求立即整改。”憶江南煙花制造有限公司負責人黃啟慶說，熟悉陳建的人都知道，不管企業規模大小、關系親疏遠近，在安全生產方面，陳建是不講人情的，一定會依法依規追究到底。

“他對事不對人。其實，加大執法力度是為企業的長遠發展著想，為煙花爆竹產業安全發展、可持續發展著想。”瀏陽市鴻景煙花制作有限公司負責人劉洪林說。

昌泰煙花總經理黎善其對此也深有感觸：“陳局上任后，推動解決了煙花爆竹產業的很多安全問題，這是有目共睹的。作為從業者，我們都打心眼兒里感謝他。”

關鍵詞： 追憶 干部 陳建