國家開發(fā)銀行又一位高管被查。9月9日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，國家開發(fā)銀行(以下簡稱“國開行”)黨委委員、副行長何興祥正在紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。自2019年原董事長胡懷邦落馬后，國開行接連多位高管被查，今年以來，就先后有8位在職或離任中高層被查。管理人員頻頻被查對于一家成立27年的政策性銀行而言意味著什么?其背后又反映出了哪些問題?

副行長履新不足一年半被查

根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露，何興祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。北京商報記者注意到，目前國開行官網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子一欄已無何興祥相關(guān)信息。當(dāng)日晚間，國開行發(fā)布公告表示，將全力配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委做好審查調(diào)查工作，深刻汲取何興祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的教訓(xùn)。

公開資料顯示，何興祥出生于1963年11月，浙江紹興人，中共黨員，管理學(xué)碩士。1980年9月至1982年7月在浙江銀行學(xué)校城市金融專業(yè)學(xué)習(xí)。

何興祥有多年在金融系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)的經(jīng)歷，曾擔(dān)任中國銀行上虞支行黨委書記、行長，嘉興分行黨委書記、行長，吉林省分行黨委委員、副行長，海南省分行黨委書記、行長，山東省分行黨委書記、行長。

2014年10月，何興祥告別了任職32年的中國銀行，出任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長。在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行工作六年后，2020年4月何興祥才調(diào)任至國開行，從履新到被查還不足一年半的時間。值得一提的是，在被查前的一個月，何興祥還出席了國開行2021年年中黨建和經(jīng)營工作會。

北京商報記者注意到，目前在國開行的官網(wǎng)上何興祥參加的活動報道已經(jīng)被刪除，而在其微信公眾號上雖能夠搜索到有關(guān)何興祥的文章，但點進(jìn)去閱讀時已無何興祥的名字，文章修改日期顯示為9月9日。

多名高管接連落馬

資料顯示，國開行是一家成立于1994年的政策性銀行，主要通過開展中長期信貸與投資等金融業(yè)務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)重大中長期發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。據(jù)其年報顯示，截至2020年末，國開行資產(chǎn)總額17.1萬億元，貸款余額13.05萬億元;凈利潤1188億元。

2019年7月，國開行原黨委書記、董事長胡懷邦因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。后經(jīng)查，其在2009年至2019年利用職務(wù)上的便利直接或者間接受賄8552萬余元，于今年1月7日一審被判無期徒刑。

自2019年原董事長胡懷邦落馬后，國開行接連多位高管被查，今年以來，先后有8位在職或離任中高級管理人員被查，其中3位已作出處罰，國開行湖北分行原副行長楊德高被開除黨籍，國開行山西分行原行長王雪峰、國開行原評審二局資深專家張林武被開除黨籍和公職。據(jù)披露的調(diào)查結(jié)果顯示，犯罪事由均涉及受賄。

除何興祥外，該行正在接受調(diào)查的人員還包括原運行總監(jiān)章茂龍、海南分行原行長徐偉華、湖北省分行原行長林放，以及總務(wù)部資深經(jīng)理鐘道華。

為何國開行高管今年頻頻落馬?資深金融監(jiān)管政策專家周毅欽認(rèn)為，一方面可能和原有胡懷邦案件的繼續(xù)深入調(diào)查有關(guān)，另一方面金融反腐近年來全面進(jìn)入深水區(qū)，金融貪腐現(xiàn)象在商業(yè)銀行、政策性金融機構(gòu)以及金融監(jiān)管部門均存在，特別是一些信貸資源存在壟斷性配置濫用的重災(zāi)區(qū)，相繼有“大老虎”落馬。

金融反腐持續(xù)推進(jìn)

針對內(nèi)控、信貸管理等問題，國開行此前已開啟全面排查。據(jù)今年4月國開行官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于2020年下半年內(nèi)外部檢查整改問責(zé)情況的公告》，通過內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)，國開行在信貸管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險化解處置等方面還存在一些問題，國開行表示，將監(jiān)管監(jiān)督和檢查視作對開發(fā)銀行的定期體檢，嚴(yán)肅開展違規(guī)問責(zé)。據(jù)公告，2020年國開行共問責(zé)356人次，其中總行管理干部38人次，處級及以下員工318人次。

2021年初召開的十九屆中央紀(jì)委五次全會明確提出，要加大對金融領(lǐng)域、國有企業(yè)和政法系統(tǒng)等一些重點領(lǐng)域腐敗的懲治力度。實際上近段時間以來，金融系統(tǒng)正在進(jìn)行反腐整頓。監(jiān)管機構(gòu)、政策性銀行、商業(yè)銀行等均出現(xiàn)管理人員被查案例，例如，今年3月，銀保監(jiān)會農(nóng)村中小銀行機構(gòu)監(jiān)管部主任郭鴻主動投案接受審查調(diào)查;7月，中國人民銀行原行長助理、黨委委員兼上海分行行長、黨委書記，后任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席的蔡鄂生因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查;9月，銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局二級巡視員江裕棠接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查等。另外，建設(shè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行原黨委書記、行長張勤，光大銀行南寧分行黨委書記、行長周江濤，中國銀行河南省分行黨委委員、副行長周路，建設(shè)銀行浙江省分行原黨委書記、行長崔濱洲，工商銀行河南省分行黨委委員、副行長張有賦等也均在年內(nèi)被查。

周毅欽表示，政策性金融機構(gòu)和股份制的商業(yè)銀行不同，薪酬體系更加偏向于體制內(nèi)。多名高管落馬暴露出作為掌握大量國家信貸資源的金融機構(gòu)，如果沒有做好“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”，個別部門主要負(fù)責(zé)人和中高級管理人員濫用手中職權(quán)，扭曲資源價格，導(dǎo)致資源錯誤配置，最終導(dǎo)致金融政策和監(jiān)管失靈。

北京商報記者就多名高管被查事由聯(lián)系國開行，但未得到回復(fù)。(記者 孟凡霞 李海顏)

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