歲末年初，為了及時反映環保產業過往一年的發展動態，預測新一年的發展趨勢，我會組織各分支機構編寫了《2021年行業發展評述和2022年發展展望》，供環保企事業單位、專家和管理者參考。

一、2021年發展評述

“十四五”時期是我國深入推進生態文明建設的關鍵期、是促進經濟社會全面綠色發展的轉型期、是持續打好污染防治攻堅戰的窗口期、也是向第二個百年奮斗目標進軍、實現“碳中和”宏偉目標的建設期。作為“十四五”開局之年，2021年11月黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出“要更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。水污染治理行業是環保領域最成熟的板塊，這一年乘勢而上，在支撐生態環境治理、構建綠色低碳產業體系和促進戰略性新興產業發展等方面發揮了重要的作用，開啟了水生態環境保護新的五年征程。

1、主要政策

2021年，圍繞“減污降碳協同增效”的總要求，多項利好環保產業發展的政策法規相繼出臺，利用市場機制統籌推進“減污、降碳、強生態”，支持提升生態環境治理體系和治理能力現代化。

水生態環境保護謀篇布局更加成熟。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《重點流域水生態環境保護規劃 （2021-2025年）》等文件相繼出臺，對生態環境的持續改善及行業未來的發展方向做出重要部署，標制著我國進入了從水污染防治向水環境、水生態、水資源“三水”統籌轉變的新時代。

水生態環境保護規律性認識更加深化。《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》提出鞏固拓展“十三五”時期污染防治攻堅成果，深入打好碧水保衛戰，黑臭水體治理、長江保護修復攻堅戰、黃河生態保護治理攻堅戰、重點海域綜合治理攻堅戰等一批標志性戰役，要接續攻堅、久久為功；《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》《地下水管理條例》相繼出臺，使水污染協同治理理念更加明確，流域治理戰略布局更加清晰。

水生態環境保護體制機制更加完善。在機制構建方面，《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》《關于深化生態保護補償制度改革的意見》等文件提出要初步形成生態產品價值實現的制度框架，建立生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制，發揮市場機制作用，加快推進多元化補償。同時，在水環境標準和技術體系完善方面，生態環境部先后對檸檬酸、淀粉以及酵母等工業水污染物的排放標準修改單進行了征求意見；發布了紡織、涂料油墨等行業污染防治可行技術指南，優化了對工業水污染物排放管控方式和技術支撐。

水生態環境保護產業支持力度更加突出。國務院和國家發改委先后印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》以及《關于深入打好污染防治攻堅戰共同推進生態環保重大工程項目融資的通知》等文件，有力推動了產業發展，特別是對深入打好污染防治攻堅戰的重點領域進行精準支持，助力了產業的良性發展。

2、產業發展特點

2021年水生態環境保護產業發展形勢主要呈現以下幾方面特點：

（1）央企加大進入生態環保領域步伐，越來越多的地方綜合性環保產業集團相繼出現，正在成為環保產業的“新興勢力”，行業競爭加劇，環保產業格局的演變正步入行業巨頭聯合的新階段。

（2）新業態、新模式不斷涌現，通過持股、合資以及多領域、多維度實現平臺型合作。

（3）“減污、降碳、強生態”的目標導向促進企業由“單一水污染防治”，向“以水為主線，多板塊綜合治理”的環境治理方向轉型。

（4）精準治污、科學治污的理念驅動企業創新發展，中小型民營環保企業，特別對有“一技之長”的專精特新環保企業來講，機會與挑戰并存。

3、熱點技術

水污染治理產業為打贏污染防治攻堅戰和生態文明建設提供了可靠的技術與裝備。在技術方面，“減污降碳協同增效”引導水處理技術向節能高效的方向轉變。在裝備方面，傳統領域中各類污水處理專用機械、污泥處理處置等設備，以及膜組件、藥劑等環保產品體系日趨成熟和完善，并步入規范化、精細化、品牌化發展階段。

二、2022年發展展望

生態文明建設任重道遠，涉水治理市場需求仍將進一步得到釋放。“減污降碳協同增效”“科學治污、精準治污”等政策空間引導污水治理技術新發展。（1）減污降碳協同增效的背景下，多學科融合、產業和技術融合、系統思維將在污水治理行業中得到全面發展，污水廠“提質增效、減污降碳”推動了污水處理裝備及副產物利用向低碳化、智能化、精細化、系統化的方向提升。如：無機廢鹽制備儲能熔融鹽技術、雜鹽水蓄熱儲能技術等。（2）“科學治污、精準治污”，促進了水處理系統全過程優化，進一步降低污染治理過程中“藥耗”“能耗”以及設備與材料“損耗”，精確曝氣、智能加藥、節能降耗以及光伏產品應用等將提升水廠運營的精細化管理水平。此外，為提高生態環境事故應急處置能力，“快速、準確、高效”的水污染應急處理與處置技術將進一步發展。（3）產業“鏈長制”的推行，將促進圍繞行業發展特點的“節水”“控源”“減排”“降碳”的全過程綠色技術發展。如：在“節水”上，循環水高效利用裝備、藥劑以及除垢技術、非常規水源利用技術等；在“控源”上，高濃有機廢水價值組分提取與回收、廢水中重金屬的富集及提取、污泥及釜殘廢液高效處理等；在“減排”上，一方面從優勢菌種富集、填料改良、工藝多參數調控等，提高常規污染物協同處理效果；另一方面，通過生物、化學及物理等方法進一步提高難降解有機污染物去除效率。

關鍵詞： 水污染治理 水生態環境保護