2021年，在生態環境部、最高人民檢察院、公安部聯合開展專項行動，嚴厲打擊重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪行為的背景下，各級生態環境部門以解決突出環境問題為重點，因地制宜、分類施策，充分利用自動監控等非現場監管手段優化執法方式、提高執法效能，查處多起涉自動監控環境違法犯罪案件，實現對環境違法行為的精準打擊。

為發揮警示作用，指導地方學習借鑒經驗做法，生態環境部組織整理了9個自動監測設備不正常運行等環境違法行為典型案例。這些案件中，有以繞過自動監測設備、逃避監管方式排放污染物的；有排放污染物超標的；有因自動監測設備不正常運行導致污染物排放監測數據失真的。

此次公布的典型案例包括：

一、以繞過自動監測、逃避監管方式排放污染物案

（一）陜西榆林竹園嘉原礦業有限公司

2021年10月20日，榆林市生態環境局通過自動監控系統平臺巡檢發現，陜西竹園嘉原礦業有限公司礦井廢水總排放口化學需氧量數據偏高，部分時段出現超標現象。2021年10月21日，執法人員對該公司進行現場檢查，發現該公司煤炭生產線環評批復要求生活污水處理達標后回用不外排，實際該公司將處理后的生活污水通過暗管送往礦井水處理站調節池，與礦井水混合后經過排放總口排放至廠區外坑塘內，以逃避監管的方式排放水污染物。同時調閱礦井水處理站總排口自動監測歷史數據顯示，2021年7月1日至10月20日，化學需氧量有23天日均值超標。榆林市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，合計罰款90萬元，并依法將該案件移送公安機關。

（二）山西太原沃源汽車銷售有限公司

2021年5月24日，太原市生態環境局清徐分局通過高清視頻監控系統發現疑似有臨時架設的軟管通向九斗退水渠。當日上午，執法人員前往現場進行檢查，發現九斗退水渠架設有直徑8寸和2寸軟管各一條用于排水，隨即迅速鎖定污染源為山西沃源汽車銷售有限公司。經調查證實，該公司于5月24日凌晨4時至6時將廠內污水通過軟管繞過自動監測設備偷排入圍墻外的九斗退水渠內，以逃避監管的方式排放水污染物。太原市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款50萬元；依法將該案件移送公安機關，對本案責任人孟某行政拘留15日。

二、自動監測設備不正常運行案

（三）內蒙古包頭海平面金屬科技有限公司

2021年4月28日，內蒙古自治區生態環境綜合行政執法總隊通過分析自動監測數據發現，包頭海平面金屬科技有限公司存在污染物排放異常。4月29日，執法人員對該公司突擊檢查，發現該公司煙氣溫度探頭故障導致數據恒值，現場對該公司窯尾煙氣自動監測設備進行二氧化硫標氣比對試驗，示值誤差為52.48%，超過《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續監測技術規范》允許的誤差范圍。5月9日，執法人員再次開展現場檢查，發現該公司于4月30日未經生態環境部門批準擅自停運窯尾自動監測設備，并拆除窯尾自動監測設備冷凝器的溫控器。內蒙古自治區生態環境廳責令該公司立即改正違法行為，并處罰款20萬元。

（四）湖南永州澤宇新世紀建材有限責任公司

2021年5月19日，湖南省生態環境廳環境監察局通過自動監控系統平臺巡檢發現，永州市澤宇新世紀建材有限責任公司自動監測數據出現連續性恒值情況，且未向當地生態環境部門報告。當日，湖南省生態環境廳環境監察局協同永州市生態環境局對永州市澤宇新世紀建材有限責任公司進行現場檢查，發現該公司2021年以來自動監測設備無運維記錄，標氣已過期；自動監測設備伴熱管出現故障，伴熱管溫度顯示為24.8℃，遠低于標準要求的120℃；查看監測數據歷史記錄，2021年4月16日至5月19日，煙氣流速為恒值0.01米/秒，煙氣濕度為0值，該公司未按有關規定確保自動監測設備正常運行。永州市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款10萬元。

（五）山東濟南晉煤日月化工有限公司

2021年7月8日，濟南市生態環境局章丘分局通過分析自動監測數據發現，山東晉煤日月化工有限公司吹風氣余熱回收爐自動監控點位2021年第2季度數據有效傳輸率為85.78%，低于《山東省固定污染源自動監控管理辦法》第二十二條第（五）項規定的季度數據有效傳輸率不得低于90%的要求。7月9日執法人員到現場核查，發現該公司因改造自動監測設備造成數采儀無法正常采集數據，致使自動監測數據缺失，且該公司未按照有關規定向生態環境部門報告并對缺失數據進行處理。濟南市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款。

（六）廣東中山高平織染水處理有限公司

2020年12月17日，中山市生態環境局通過自動監控系統平臺巡檢發現，中山市高平織染水處理有限公司自動監測數據存在異常現象。執法人員立刻前往現場檢查，發現該公司正常生產，但自動監測站房內兩臺生產廢水采樣泵（一用一備）中，在用采樣泵進水管閥門處于關閉狀態，經現場抽樣測試，發現其處于空轉狀態，抽水管內沒有水流動，無法抽取水樣進入自動監測設備監測，且備用采樣泵電源處于斷開狀態，未能保證自動監測設備正常運行。中山市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款。

（七）河北唐山友利焦化有限公司

2021年1月12日，唐山市生態環境綜合執法支隊通過自動監控系統平臺巡檢發現，唐山友利焦化有限公司焦爐煙氣脫硫脫硝系統排放口二氧化硫監測數據長期處于低值。執法人員立即赴現場對該公司焦爐煙氣脫硫脫硝系統自動監測設備進行全流程標定，發現二氧化硫數據始終顯示為0值。進一步調查發現，該公司未按規范要求對設備進行定期維護，導致自動監測設備出現冷凝器故障、采樣管路多處積水等問題，造成監測數據失真。唐山市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款。

三、超標排放污染物案

（八）江蘇蘇州榮鑫紡織染整有限公司

2021年3月7日，蘇州市生態環境綜合行政執法局通過自動監控系統平臺巡檢發現，蘇州榮鑫紡織染整有限公司存在數據異常，且未向生態環境部門報備原因。根據這一線索，執法人員立即對該公司突擊檢查，發現該公司連接污水管網的總管破裂，超標廢水直接排入東側河道；同時發現該公司自動監測采樣泵故障，給排水管路內水流不能正常循環，監測設備無法采集水樣。蘇州市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，合計罰款45.24萬元。

（九）安徽蕪湖無為磊達水泥有限公司

2021年7月29日，蕪湖市生態環境保護綜合行政執法支隊根據自動監測數據異常線索，派出執法人員針對無為磊達水泥有限公司煙氣自動監測設備多次質控樣考核不合格的問題開展執法檢查，同時委托有資質的檢測公司進行采樣監測和比對監測。結果顯示，該公司一號線窯頭、窯尾顆粒物排放濃度均超過《水泥工業大氣污染物排放標準》（DB34/3576-2020）中規定的最高允許排放濃度限值；一號線窯頭顆粒物濃度、煙氣流速、煙氣濕度和窯尾顆粒物濃度、煙氣流速等指標比對結果不符合《污染源自動監測設備比對監測技術規定（試行）》中有關要求，按照《安徽省污染源自動監控管理辦法（試行）》第十八條第三項，屬于“未保證自動監測設備正常運行”。蕪湖市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，合計罰款33.9萬元。

關鍵詞： 自動監測 環境違法 監測設備